企业会计准则解释6号_会计准则就是企业会计准则吗

大家好！今天让小编来大家介绍下关于企业会计准则解释6号_会计准则就是企业会计准则吗的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

1.会计论文请问：关于“新旧会计准则比较”
2.会计准则就是 企业会计准则 吗
3.什么是企业会计准则?
4.什么是行政单位的政府储备物资和公共基础设施
5.新的企业会计准则解释

会计论文请问：关于“新旧会计准则比较”

论新旧会计准则的差异

摘要：本文重点对新旧会计准则进行了比较，归纳总结了新旧会计准则的不同，分析了会计准则的历史性变革的意义，对会计准则的变化进行了思考。

关键词：会计准则，差异

2006年2月15号，我国财政部发布了新会计准则体系，共颁布了39项会计准则和48项审计准则,这在很大程度上改变财务报表数据,从而使上市公司的利润在短期内发生较大变化，因此,研究新旧会计准则的不同,无论对企业还是对投资者都具有很强的现实意义。

一、新旧会计准则的变化差异

笔者认为, 新旧会计准则的不同主要体现在以下几个方面：

(一)、新旧会计准则中，会计核算基本原则与计量属性的比较

在会计基本原则和会计要素的计量方面,新基本准则出现较大变化。新基本准则中的会计基本原则,继续保留了重要性原则、谨慎性原则、实质重于形式原则等,也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。由于公允价值的应用,计量成为此次准则修改中的一大亮点。财政部为此多次与国际会计准则理事会讨论相关问题。由于公允价值有一定的局限性，故在我国的运用比较谨慎。而美国会计准则和国际财务报告准则基于会计信息的相关性的考虑则比较侧重公允价值的应用。考虑到中国市场发展的现状,此次准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值。总体上说,新会计准则体系对公允价值的运用比较谨慎。

(二)、新旧会计准则中，存货成本管理办法的比较：存货管理办法发生变革新存货准则下,取消了“后进先出”法,一律使用“先进先出”法记账,这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司,采用新的存货记账方法后,

其毛利率和利润将出现不正常的波动。例如,采用“后进先出”法的家电上市公司,在显像管价格不断下跌过程中,一旦变革为“先进先出”法,后果将是成本大幅上升,毛利率快速下滑,当期利润下降。

核算存货加工成本时，旧准则列举了可选用的制造费用分配的方法、联产品加工成本可选用的分配方法，并规定了主副产品加工成本的分配方法，新准则则仅提出“企业应当根据制造费用的性质，合理地选择制造费用分配方法”。

(三) 新旧会计准则中投资分类方法的比较：旧准则的投资分为短期投资和长期投资，新准则把投资分为:交易性证券投资、持有到期投资、权益性投资三种。其中交易性证券投资类似于原先的短期证券投资。期末按交易所市价计价(视为公允价值)。公允价值的变动计人当期损益，而不再采用现行的成本与市价孰低法。持有到期投资即原先的长期债券投资，期限、面值、利率均固定，且持有期限较长，主要为债券。此类投资以历史成本计量，但如发生减值，则需计提减值准备。权益性投资即长期股权投资，其成本法、权益法核算基本维持与旧准则相同。

(四) 新旧会计准则中资产减值准备方法的比较：资产减值准备计提发生变革针对借减值准备的计提和转回操纵利润的问题,新准则明确了若干项资产减值迹象，以及可收回金额为协议销售价格减去处置成本后的净额或者预计未来现金流量现值两者中的较高者。针对利用减值准备计提和转回操纵利润的问题，新资产减值准则明确规定，计提的减值准备不得转回，这也是新会计准则与国际财务报告准则的实质性差异之一。

(五) 新旧会计准则中企业合并报表会计处理方法的比较：1.合并报表基本理论的变革：与《合并会计报表暂行规定》相比,新的合并财务报表准则所依据的基本合并理论已发生变化,从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并报表范围的确定更关注实质性控制,母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围,而不一定考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司,只要是持续经营的,也应纳入合并范围。这一变革,对上市公司合并报表利润将产生较大影响。

2.企业合并会计处理方法的变革：目前中国的企业合并大部分是同一控制下的企业合并, 这不一定是合并方和被合并方双方完全出于自愿的交易行为,合并对价也不是双方讨价还价的结果,不代表公允价值,因此以账面价值作为会计处理的基础,以避免利润操纵。非同一控制下的企业合并(包括吸收合并和新设合并)可以有双方的讨价还价,是双方自愿交易的结果,因此有双方认可的公允价值,并可确认购买商誉。

(六)、新旧会计准则中债务重组方法的变革。新债务重组准则改变了“一刀切”的规定,将原先因债权人让步而导致债务人豁免或者少偿还的负债计入资本公积的做法,改为将债务重组收益计入营业外收入,对于实物抵债业务,引进公允价值作为计量属性。按新规定,一些无力清偿债务的公司,一旦获得债务全部或者部分豁免,其收益将直接反映在当期利润表中,

可能极大地提升其每股收益水平。因此,那些负债金额较高又有可能获得债务豁免的公司,值得投资者关注。

(七)、新会计准则改进了每股收益的披露：借款费用资本化范围扩大。在2001年证监会发布的第9号编新《借款费用》准则中扩大了借款费报规则《净资产收益率和每股收益用可以资本化的资产范围。新准则规的计算及披露》已不能满足要求。新定，允许为生产大型机器设备、船舶准则为解决可转债、期权性质的认等生产周期较长的资产借人款项所股权证等问题。借鉴IAS33的规定，发生的利息资本化，计人存货价值，要求计算基本EPS和稀释EPS，且而不再直接计人损益，也就是可资本这里的稀释EPS概念不同于证监会化的资产不再限于使用专门借款购9号编报规则中的摊薄EPS，计算方建的固定资产。并且，如果相关资产法更加科学化。同时，在利润表的后的购建或生产占用了专项借款之外面直接披露EPS数值。的一般借款的，被占用的一般借款的

(八) 新会计准则中金融工具发生变革：关于金融工具的4项具体会计准则主要适用于金融企业,这些准则对金融企业的影响广泛而深刻,上市或拟上市的金融机构则首当其冲。例如,准则规定衍生金融工具一律以公允价值计量,并从表外移到表内反映。这就要求上市银行和证券公司善用衍生工具这把"双刃剑",因为表内化将对企业利用衍生金融工具进行风险管理的行为产生重大影响,企业不但要考虑现金流等经济因素, 还要考虑衍生金融工具对报表的影响,以避免给报表带来过大的波动。

(九) 新会计准则中费用资本化发生变革1.开发费用准予资本化。新《企业会计准则第6号无形资产》将企业的研究与开发费用区别对待,允许开发费用资本化,将大幅增加科技及创新类企业的利润。新准则将无形资产的开发分为两个阶段:研究阶段和开发阶段。研究阶段是指为获取新的科学或技术知识并理解它们而进行独创性的有计划调查;开发阶段是指在进行商业性生产或使用前, 将研究成本或其他知识应用于某项计划或设计,

以生产出或具有实质性改进的材料、装置、产品等。准则规定, 研究阶段的支出应当计入当期损益, 即费用化; 而开发阶段的支出,如果满足一定的条件, 可进行资本化处理, 计入无形资产。

2. 新会计准则中借款费用资本化范围扩大。在新《借款费用》准则中,扩大了借款费用可以资本化的资产范围。准则规定借款费用如果可直接归属于符合资本化条件的资产, 其购建或者生产,应当予以资本化;需要经过相当长时间购建或者生产活动才能达到可使用或者可销售状态的资产, 可以作为符合资本化条件的资产,这包括固定资产和需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到可使用或可销售状态的存货、投资性房地产等。并且,如果相关资产的购建或生产占用了专项借款之外的一般借款的, 被占用的一般借款的利息费用也允许资本化。

(十)

新旧会计准则中所得税处理方法发生变革。《所得税》准则是本次企业会计准则体系中修订的一项重要内容。本准则没有按照原《企业所得税会计处理暂行规定》那样,将税前会计利润与纳税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异,而是直接借鉴《国际会计准则第12号所得税》,采用暂时性差异的概念,据此计算递延所得税资产或递延所得税负债,

由此确认的所得税费用包括了当期所得税费用和递延所得税费用。然后根据利润总额扣除所得税费用,得出税后利润即净利润。

二、针对新旧会计准则比较的思索：

（一）、首先，公允价值计量属性的大量引用是一把“双刃剑”，有利有弊。一方面，可以使得资产的价值更吻合其实际的市场价值，更好地反映经济事实，提高会计信息的决策有用性;另一方面，公允价值本身存在着不确定性，第三方很难判断企业所采用的公允价值实质上是否真正“公允”。同时，多种计量属性并存也使得企业计价灵活，选择空间增大，从而必须防止可能进行盈余管理。

（二）、新准则有些定义虽然明确，需要会计人员好好理解和学习。如新无形资产准则把“研究”、“开发”定义得尽可能确切、完整，符合国际会计准则的相关界定。但对于本身并不精通科学技术的会计人员来说，要正确地区分研究阶段的支出和开发阶段的支出，其难度是显而易见的。故在实践中对同一种情况，不同的会计人员会产生不同的职业判断。

会计准则就是 企业会计准则 吗

　 一、基础设施特许权经营的会计处理

　为了更进一步规范基础设施特许权经营的会计处理，财政部在借鉴IFRICl2的基础上，于20xx年8月7日出台了解释第2号。本文以解释2号为基础，对解释2号未涉及的则借鉴IFRIC12的规定，具体会计处理如下。

　（一）建设期的会计处理项目公司在建设期的会计处理主要涉及：

　基础设施的属性及其会计处理、建造服务的收入及费用确定、借款费用的归集、基础设施特许权的确认和计量等四个方面的问题。

　1.基础设施的属性及其会计处理在基础设施特许权经营下，项目公司如何确认投资形成资产的属性，决定着投资成本的计量和摊销方法，进而影响到项目运营收入和成本配比的合理性。在基础设施特许权经营下，项目公司经济活动的实质可以描述为通过投资建设自创取得了项目一定期限的特许经营权或收益权，并未从合同授予方取得基础设施的控制权或者所有权，因此，基础设施项目属于合同授予方，项目公司无需对基础设施做出会计处理。

　2.建造服务的收入及费用确定在基础设施特许权经营模式下，项目公司是服务的提供者，先后向政府提供了建造服务、运营及维护服务。因此，在建造期项目公司的会计核算应按照《企业会计准则第15号——建造合同》和《企业会计准则第14号——收入》确认相关的收入和费用。

　3.特许经营权的确认和计量由于相关的资产不属于项目公司，所以项目公司对所建成的基础设施不能确认为固定资产。如果特许合同约定，在基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产的；或在项目公司提供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差价补偿给项目公司的，应当在确认收入的同时确认金融资产，并按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定处理。即按该资产的公允价值借记，长期应收款，贷记相关资产。如上海城投控股股份有限公司发布的20xx年第三季度报告中指出：本报告期末，长期应收款较期初增加353万元，主要是由于解释第2号发布后公司将子公司浙江奉化填埋场基础设施特许权经营项目的基础设施支出确认为金融资产所致；合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用但收费金额不确定的，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，项目公司应当在确认收入的同时确认无形资产。即按该资产的公允价值借记，无形资产，贷记，在建工程。

　4.借款费用的归集如项目公司取得一项无形资产，则该特许服务权是在项目建成并经合同授予方验收合格后授予的，项目公司对项目的全部投入，应视为取得专营权的完全（外购）成本予以资本化。因此，项目公司在基础设施达到预定可使用状态前发生的借款费用；应予资本化，即计人无形资产的成本；否则，则应费用化，即计人当期损益。解释第2号将借款费用资本化的范围扩大到非自有资产的基础设施特许权经营项目上。至此，借款费用资本化的范围如下：一是需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等；二是基础设施特许权经营项目中的无形资产。

　（二）运营期的会计处理项目公司在运营期涉及的主要会计处理有：政府偿付资产的处理、收入确定及相关费用的摊销、修缮基础设施的合同义务的处理等。具体处理方法如下：

　1.政府偿付资产的处理根据解释第2号规定，在基础设施特许权经营业务中，合同授予方可能向项目公司提供除基础设施以外其他的资产，如果该资产构成授予方应付合同价款的一部分，不应作为政府补助处理。项目公司自授予方取得资产时，应以其公允价值确认，未提供与获取该资产相关的服务前应确认为一项负债。

　2.收入及费用的确定项目公司在提供运营、维护服务取得收入时，按照《企业会计准则第14号——收入》的规定，确认运营、维护的收入和相关费用。同时，除了确认正常的运营、维护费用外，根据特许合同形成的特许权的不同属性，分别作如下摊销：一是按《企业会计准则第6号——无形资产》规定，将无形资产在特许期内按直线法摊销；二是根据《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的.规定，将金融资产按实际利率法进行摊销。

　3.修缮基础设施的合同义务的处理如果合同规定，项目公司有以下义务：（1）改良基础设施达到特殊服务目的要求；（2）在服务特许权结束和移交之前，保持基础设施一定的使用状态。为完成上述义务，发生的支出应当按照《企业会计准则第13号——或有事项》的规定处理，即当上述义务成为项目公司承担的现时义务、履行该义务很可能导致经济利益流出公司且流出的经济利益能可靠地计量，项目公司应将上述义务的支出确认为预计负债。

　（三）特许权结束期由于本文只讨论特许权结束后，项目公司无偿交付相关的基础设施。所以项目公司在特许权结束后，与基础设施特许权经营业务相关的资产、负债及费用均已确认完，只要按正常的程序进行清算处理即可，本文不再阐述。

　以下结合案例分析项目公司对基础设施特许权经营业务的会计处理。

　案例1：合同授予方提供给项目公司一项金融资产——长期应收款。

　（一）合同主要内容：A公司从某政府获得一项特许合同，主要协议内容如下，A公司在2000年～2009年内修建并运营一条高速公路，其中修建期为2年，运营期为8年，在运营期内A公司应按规定标准维护和运营公路，相应地A公司每年从政府无偿获得2000万的补偿，并且A公司在2007年末要对进行路面重铺，在2009年末，政府收回高速公路运营权，协议中止。

　（二）主要假设：

　1.所有现金流动发生在年末；

　2.建造成本每年5000万、营运成本每年100万、重铺路面成本1000万（根据A公司测算）；

　3.实际利率每年为6.18%、借款利率每年为6.7%；

　4.A公司采用成本加成法来核算应收对价，其中建造服务的应收对价为成本的105%，运营服务为120%，路面重铺为110%。

　（三）案例分析：根据特许协议主要内容，A公司应把这项特许权界定为一项金融资产——长期应收款。

　1.建造期（2000至2001年）的会计处理如下：2000年末，A公司应确认建造服务收入250万（5000×0.05），确认建造费用5000万（假设在年末发生，所以无利息）即：

　借：长期应收款 5250（万元，以下略）

　贷：主营业务收入 250

　银行存款 5000

　2001年，A公司同样确认建造服务收入250万，确认财务费用335万（5000x6.7%）；同时，确认长期应收款约10824万（5250x2+5250×0.0618）。 至此，项目公司将此金融资产在资产负债表上以10824万元列报。利润表上，A公司2001年确认的利润为239万（250+5250×0.0618-5000×0.067）。具体分录如下：

　借：长期应收 5574

　投资收益 11

　贷：主营业务收入 250

　银行存款 5335

　2.运营期（2002至2009年）的会计处理如下：2002年，高速公路开始投入使用A公司按合同每年从政府收取2000万的补偿收入，同时按实际利率法摊销长期应收款。利润方面有营运利润（100x20%）和投资收益。具体如下：

　借：银行存款 2000

　投资收益 23

　贷：长期应收款 1211

　营运收入 20

　银行存款 792（营运成本100+财务费用692）

　在营运期间，每年都作如上的会计处理，具体各分录的数字见表2.

　案例2：合同授予方提供给项目公司一项无形资产

　（一）合同主要内容：案例1的基本情况不变，除将“从政府每年取得2000万元的收入”改为“A公司预计将会在2002年至2009年每年收取金额相同的使用费2000万元”外。

　（二）主要假设：

　1.所有现金流动发生在年末；

　2.建造成本每年5000万、营运成本每年100万、重铺路面成本1000万（根据A公司测算）；

　3.借款利率每年为6.7%；

　4.A公司采用成本加成法来核算应收对价，其中建造服务的应收对价为成本的105%，运营服务为120%，路面重铺为110%。

　5.无形资产按直线法摊销；

　6.重铺路面义务每年预提费用如下：2002年至2007年分别提取120万、140万、150万、170万、200万、220万，合计1000万。

　（三）案例分析：根据特许协议主要内容，A公司应把这项特许权界定为一项无形资产。

　1.建造期（2000至2001年）的会计处理如下：2000年末，A公司应确认建造服务收入250万（5000×0.05），确认建造费用5000万（假设在年末发生，所以无利息）即：

　借：在建工程 ?5250

　贷：主营业务收入 250

　银行存款 ?5000

　2001年，A公司同样确认建造服务收入250万，资本化财务费用335万（5000×6.7%）；同时，确认无形资产10835万（5250×2+5000×0.067）。至此，项目公司将此无形资产在资产负债表上以10835万元列报。利润表上，A公司2001年确认的利润为250万。具体分录如下：

　借：无形资产 ?10835

　贷：在建工程 ?5250

　主营业务收入 ?250

　银行存款 ? 5335

　2.营运期（2002至2009年）的会计处理2002年，高速公路开始投入使甩A公司按合同每年从政府收取2000万的补偿收入，同时按直线法摊销无形资产，每年应摊销1354万（10835/8）。利润方面有营运利润（100×20%）和财务费用。具体如下：

　借：银行存款 ?2000

　预提费用 ? 120

　贷：无形资产摊销 1354

　营运收入 ? 20

　银行存款 ?792（营运成本100+财务费用692）

　在营运期间，每年都作如上的会计处理，具体各分录的数字见表2。

　案例说明

　（一）关于利润：上述案例1和案例2为简单起见，假定协议期限是10年，项目公司已收项目不变。实际中，协议期限会更长，收入会逐步增加，净利润会逐年增加。

　（二）关于资产属性不同对会计处理的影响：比较案例1（金融资产）和案例2（无形资产）可以看出，项目公司取得金融资产或无形资产时，其会计处理的异同如下：

　1.建造期间，项目公司都按照建造服务的公允价值来确认收入，但借款费用的会计处理不同。如2000年，案例1和案例2都采用成本加成法确认建造服务收入5250万元，并同时确认建造服务成本5000万元；2001年，案例1将借款费用335万元计入当期损益，案例2将其资本化到无形资产中。

　2.后续运营期间，项目公司都按照运营服务的公允价值确认收入，但其收入是不相等的，并且案例1确认金融资产的投资收益，案例2分摊无形资产成本。如2003年，案例1采用成本加成法确认运营收入120万元，确认运营成本100万元，借款费用692万元，并同时确认金融资产的投资收益669万元；案例2按照收费金额确认运营收入2000万元、运营成本100万元、重铺费用120万元、借款费用692万元，并同时摊销无形资产1354万元。

　3.金融资产和无形资产处理的差异。一是金融资产的初始计量按公允价值确认，随后采用实际利率法以摊余成本进行计量。如案例1中，2000年按公允价值确认长期应收款5250万元，2001年采用实际利率法确认利息324万元，同时2001年发生长期应收款5250万元，因此，2001年末长期应收款的账面价值为10824万元。二是无形资产按照建造基础设施达到预定可使用状态前发生的一切支出进行初始计量，每期采用合理方法分摊无形资产。如案例2中，2001年末，项目公司确认无形资产成本10835万元（含借款费用335万元），并在2002～2009年每年按直线法分摊无形资产1354万元。

　4.无论应收对价确认为金融资产还是无形资产，项目公司的净收益合计皆为783万元。

　 二、基础设施特许权经营的概念

　1.基础设施特许权经营的起源及概念基础设施特许权经营起源于17世纪的英国，当时领港公会特许私人投资灯塔并获得一定期限向过往船只收费的许可权。特权期满后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。

　根据世界银行《1994年世界发展报告》，基础设施特许权经营（也称BOT）是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用或给予一定的补偿，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。经过多年的发展，基础设施特许权经营又派生出BOO（build-own-operate）、BOOST（build-own-operate-subsidy transfer）、BLT（build-lease transfer）等。

　2.相关法规根据基础设施特许权经营的不同形式，涉及准则层面的规定有：《国际财务报告解释性公告第12号——特许服务权安排》（2006年11月颁布，要求企业于2008年1月1日起全面执行，以下简称为“tFRIC12”）和《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第15号——建造合同》、《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》、《企业会计准则第6号——无形资产》、《企业会计准则第13号——或有事项》、《企业会计准则第17号——借款费用》；解释层面有《企业会计准则解释第2号》（财会[2008]11号，以下称“解释第2号”）。

　3.涉及的相关主体基础设施特许权经营这一方式涉及的主体有八个，分别如下：合同授予方（政府）、项目发起人、产品购买商或接受服务者、债权人、建筑商、保险公司、供应商、运营商。本文将建筑商和运营商合称项目公司，以项目公司的视角来解析基础设施特许权经营项目的相关处理。

　4.涉及的主要期间从定义上看，基础设施特许权经营涉及的主要期间有：建设期、运营期和特许权结束期。

　 三、特许经营权的会计问题

　（一）建造期间的收入确认

　建造期间，负责建造基础设施的项目公司主要的会计问题是能否确认收入。由于项目公司对所建造的基础设施没有处置权，且未获得使用寿命内的全部报酬和风险，因此，项目公司建造基础设施不是自建固定资产，而是对外提供建造服务，理应确认劳务收入。更何况基础设施是通过招投标确定施工企业的，建造合同的合同价格代表公允价值，是计量收入的可靠依据。所以，建造期间，项目公司应按《企业会计准则第14号——收入》和《企业会计准则第15号——建造合同》的规定确认与建造服务相关的收入和成本。

　（二）建造基础设施形成的资产确认

　1、确认为无形资产及其条件

　按照合同规定，项目单位在有关基础设施建成后从事运营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用的，就形成一种特许经营权，项目公司应将此项特许权确认为无形资产。而且，取得该无形资产过程中发生的借款利息应按《企业会计准则第17号——借款费用》的规定确定应予资本化的金额。

　2、确认为金融资产及其条件

　按照合同规定，基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取确定金额的现金或其他金融资产，或在项目公司提供运营服务收取的费用低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差价补偿给项目公司的，项目公司应将此项资产确认为金融资产——“长期应收款”，并按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定进行处理。

　无论特许经营权合同如何规定，所建造基础设施都不符合固定资产的定义，不应作为项目公司的固定资产核算。虽然用于经营的基础设施能为合同投资方带来收益，但合同投资方不拥有其产权，没有占有和处分的权利,并在约定期结束后就不再拥有经营的权利。而且，由于基础设施在约定的期限结束后，无条件移交给政府，如果项目公司按预计使用寿命计提折旧，使用寿命通常长于合同期限，移交时基础设施无偿转移，显然已经没有价值补偿，但账面却仍有大额固定资产净值将无法消化。很明显，这是对资产性质的认定出现了偏差。

　（三）基础设施投入运营后的收入确认及计量

　如果按照特许经营权合同规定，项目公司既提供基础设施建造服务，又提供建成后的经营服务，且各项服务能够单独区分时，其收取或应收的对价应当按照相对的公允价值比例分配给所提供的各项服务。

　1、确认为无形资产有关收入的确认及计量

　特许经营权代表一种收益获取权。运营方提供服务给社会公众，并向公众收取通行费。通行费收入的经济利益已经流入企业，能够可靠计量，所以，运营方应当根据《企业会计准则第14号——收入》来确认运营服务收入。

　与运营服务收入相配比的成本的重要构成内容是特许经营权的摊销额。特许经营权在合同规定的时间内能够给企业带来收益，但是当合同终止时，所建的基础设施就会无偿交给让渡方，所以其价值应当分期摊销。如果基础设施预计的使用寿命长于特许经营权的年限，应当按照特许经营权的年限进行摊销。

　2、确认为金融资产有关收入的确认及计量

　采用特许经营权方式经营的基础设施，很多项目由政府决定免费为公众提供服务。在此种情况下，合同投资方不能向公众收费，由政府按双方约定在一定期限内每年向其支付补偿款。如果政府不支付相应的补偿款以替代项目本身应有的经营收入，特许经营权项目就不具备商业价值，无法运作实施。特许经营权下的政府补偿和通常情况下政府为扶植或鼓励某项产业的发展所支付的补贴有着本质的区别，前者属于提供建造劳务和融资所取得的投资回报；后者属于所获得的无偿性经济支持。对于特许经营权下的政府补偿款，应当合理划分，确认相应的收入。

　（1）运营服务收入的确认。对于运营服务收入，由于没有直接向公众收费的权利，根据《国际财务报告解释公告第12号——服务特许协议》的规定，应当从让渡方支付的回报补偿款中按照公允的成本毛利率予以确认。

　运用公允成本毛利率，能客观地体现运营成果。实际工作中，由于BOT项目类别相差较大，例如：公路、隧道、桥梁的运营养护成本，与电信设施的维护成本就有较大差异，同时地理位置及周边环境因素等也往往会对特许经营权收费产生影响，因此，应根据可行性分析报告中对于项目收益的预测，充分调研行业数据，合理确定公允成本毛利率。

　（2）金融资产投资收益的确定。公共基础设施建设形成的长期应收款，作为金融资产，采用实际利率法核算。长期应收款按公允价值初始计量，按实际利率法确定摊余成本进行后续计量，即初始确认的金额加上按实际利率法计算的该金额的累积利息减去还款额。实际利率法计算的利息收入作为金融资产形成的投资收益入账。

　①采用项目内含报酬率作为实际利率。涉及公共基础设施的特许经营权，其合同期限一般都较长，通常在15~30年左右。特许经营权的价值转移是逐期进行的，资金回笼期相应也比较长，给企业带来的经济利益也是长远的。所谓内含报酬率，就是资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的折现率。它揭示了方案本身可以达到的具体报酬率，是基础设施项目本身的收益能力，反映其内在的获利水平。因此，内含报酬率作为实际利率，能够反映较长期限内金融资产的实际价值。

　②当贷款利率发生变化时，内含报酬率应视合同情况决定是否需要修正。如果BOT合同条款中，政府不承担相应的利率风险，内含报酬率就不会变化。相应地，企业就只能通过降低财务融资成本稳定项目收益；如果BOT合同条款中，政府补贴款的数额与贷款利率高低挂钩，贷款利率发生变化，相应地增加或减少政府补偿，那么据此计算的内含报酬率也应相应修正。

　③由于内含报酬率系根据预测的现金流量进行估算的，当实际发生的现金流量与预测的现金流量发生较大差异时，应根据实际情况对内含报酬率进行重新测算并修正。

　（3）区分服务收入与投资收益的原则。首先预计运营收入，即需要预计运营成本和运营服务的公允成本毛利率，然后根据金融资产的现金流量计算项目内含报酬率，确定投资收益。

　具体计量步骤如下：

　①确定运营行业的公允成本毛利率；

　②根据测算的成本毛利率及公共设施测算的运营成本数据，得出运营期内各期运营收入；

　③年政府回报补偿-年运营服务收入=年金融资产还本及收益额；

　④年长期应收款回收额=年金融资产还本及收益额-年投资收益。年投资收益根据实际利率与长期应收款净值计算取得。划分和计算步骤如图1所示。

　（4）案例。某城市大型施工企业通过投标竞得政府授予的建设运营隧道18年的特许经营权。项目总投资13亿元，其中：自筹资金2.9亿元，项目贷款10.1亿元。建设期为3年，经营期15年。该隧道不对外收费。政府每年年末支付1.5亿元作为回报补偿款。假定运营行业的公允成本毛利率确定为30%。经营期结束后，基础设施无偿移交政府。

　①各期运营收入计算如表1所示。

　有关会计分录如下：

　第一，项目公司在基础设施建造完工时：

　借：长期应收款（根据确认的总投资）130 000（万元）

　贷：在建工程130 000（万元）

　第二，项目公司在运营期内确认各期营运收入（以第1年为例）：

　根据公允成本毛利率确定运营收入为1 734×（1+30%）=2 254（万元）

　借：应收账款2 254（万元）

　贷：主营业务收入2 254 （万元）

　第三，项目公司各期末收到政府补偿款时：

　借：银行存款15 000（万元）

　贷：长期应收款12 746（万元）

　应收账款 2 254（万元）

　第四，项目公司发生运营成本时：

　借：主营业务成本（按实际发生数）

　贷：银行存款

　应付账款等

　第五，项目公司确认借款利息时：

　借：财务费用（按贷款合同计算）

　贷:应付利息

　②各期现金流量测算及内含报酬率计算如表2所示。

　根据上述现金流量,得出内含报酬率为4.79%。如果不使用电子计算机，内含报酬率要用若干个折现率进行逐步测试，使用内插法进行计算，直至找到净现值等于零或接近于零的那个折现率。

　确认投资收益的有关会计分录如下：（以第1年为例）

　借：长期应收款6 226（万元）

　贷:投资收益6 226（万元）

　（四）与基础设施有关借款费用的会计处理

　1、建设期间的借款费用

　对于按合同规定在有关基础设施建成后从事运营的一定期间内有权向获取服务的对象收费的，项目在取得该无形资产过程中发生的借款利息，符合《企业会计准则第17号——借款费用》规定的应予以资本化，即计入该无形资产的成本。

　对于按合同规定在有关基础设施建成后的一定期间内有权从政府或其授权单位收取补偿的，项目公司在取得该金融资产过程中发生的借款利息，应计入发生当期的损益。

　2、运营期间的借款费用

　基础设施建成后运营期内发生的借款费用，均在发生当期计入损益。

　（五）结束语

　总之，特许经营权的方式是公共基础设施建设重要的投融资方式之一。如何在新的会计准则背景下，更合理地把握项目实质，通过恰当的会计核算全面、客观、准确地反映项目的效益，需要进一步的理论研究和在实践中的不断探索与总结。

　主要参考文献

　[1]国际会计准则理事会.国际财务报告解释公告第12号——服务特许协议. 2006-11.

　[2]关于企业以特许经营权方式参与公共基础设施建设业务会计处理问题的复函.（财办会[2004]26号）.

什么是企业会计准则?

你这个理解不对。

企业会计准则体系（2006）

基本准则：

· 《企业会计准则——基本准则》

具体准则：

· 财政部关于印发《企业会计准则第1号－－存货》等38项具体准则的通知

· 《企业会计准则第1号――存货》

· 《企业会计准则第2号――长期股权投资》

· 《企业会计准则第3号――投资性房地产》

· 《企业会计准则第4号――固定资产》

· 《企业会计准则第5号――生物资产》

· 《企业会计准则第6号――无形资产》

· 《企业会计准则第7号――非货币性资产》

· 《企业会计准则第8号――资产减值》

· 《企业会计准则第9号――职工薪酬》

· 《企业会计准则第10号――企业年金基金》

· 《企业会计准则第11号――股份支付》

· 《企业会计准则第12号――债务重组》

· 《企业会计准则第13号――或有事项》

· 《企业会计准则第14号――收入》

· 《企业会计准则第15号――建造合同》

· 《企业会计准则第16号――政府补助》

· 《企业会计准则第17号――借款费用》

· 《企业会计准则第18号――所得税》

· 《企业会计准则第19号――外币折算》

· 《企业会计准则第20号――企业合并》

· 《企业会计准则第21号――租赁》

· 《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》

· 《企业会计准则第23号――金融资产转移》

· 《企业会计准则第24号――套期保值》

· 《企业会计准则第25号――原保险合同》

· 《企业会计准则第26号――再保险合同》

· 《企业会计准则第27号――石油天然气开采》

· 《企业会计准则第28号――会计政策、会计估计变更和差错更正》

· 《企业会计准则第29号――资产负债表日后事项》

· 《企业会计准则第30号――财务报表列报》

· 《企业会计准则第31号——现金流量表》

· 《企业会计准则第32号——中期财务报告》 -

· 《企业会计准则第33号——合并财务报表》

· 《企业会计准则第34号——每股收益》

· 《企业会计准则第35号——分部报告》

· 《企业会计准则第36号——关联方披露》

· 《企业会计准则第37号——金融工具列报》

· 《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》

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企业会计准则

·企业会计准则 - 基本准则

·企业会计准则 - 关联方关系及其交易的披露

·企业会计准则 - 现金流量表

·企业会计准则 - 资产负债表日后事项

·企业会计准则 - 债务重组

·企业会计准则 - 收入

·企业会计准则 - 投资

·企业会计准则 - 建造合同

·企业会计准则 - 会计政策、会计估计变更和会计差错更正

·企业会计准则 - 非货币性交易

·企业会计准则 - 或有事项

·企业会计准则 - 无形资产

·企业会计准则 - 借款费用

·企业会计准则 - 租赁

·企业会计准则 - 中期财务报告

·企业会计准则 - 固定资产

·企业会计准则 - 存货

-------------------------------------------------

企业会计制度

·企业会计制度

·金融企业会计制度

·小企业会计制度

·高等院校会计制度（试行）

·科学事业单位会计制度

·测绘事业单位会计制度

·医院会计制度（试行）

·事业单位会计制度

·事业单位会计准则

·中小学会计制度（试行）

·核算办法

·补充规定

·问题解答

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企业会计制度

第一章 总 则

第二章 资 产

第一节: 流动资产

第二节: 长期投资

第三节: 固定资产

第四节: 无形资产和其它资产

第五节: 资产减值

第三章 负债

第一节: 流动负债

第二节: 长期负债

第四章 所有者权益

第五章 收入

第一节: 销售商品及提供劳务收入

第二节: 建造合同收入

第六章 成本和费用

第七章 利润及利润分配

第八章 非货币性交易

第九章 外币业务

第十章 会计调整

第一节: 会计政策变更

第二节: 会计估计变更

第三节: 会计差错更正

第四节: 资产负债表日后事项

第十一章 或有事项

第十二章 关联方关系及其交易

第十三章 财务会计报告

第十四章 附则

什么是行政单位的政府储备物资和公共基础设施

问题一：什么是企业会计准则 企畅会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。

我国新企业会计准则自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步扩大实施范围。经过各方面的共同努力，较好地实现了新旧转换和平稳实施。在准则实施过程中，提出了一些需要进一步解释和明确的问题，有些章节希望再补充些实例。与此同时，2007年12月6日，内地和香港签署了两地会计准则等效的联合声明，根据两地准则等效磋商和谈判的结果，有些内容需要通过《讲解》的修订进行必要的补充。根据上述情况，以《企业会计准则讲解2006》原有框架及其内容为基础，进行了较为全面的梳理、补充和完善，形成了《企业会计准则讲解2008》。

问题二：《会计法》与《企业会计准则》有什么区别？ 序列号：C28M3039FMLF设备名称：iPhone4S(8GB)激活状态：已激活（2014年02月09日）电话支持：已过期硬件保修：未过期（2015年02月08日）生产日期：2014年01月15日-2014年01月21日生产工厂：中国

问题三：《企业会计准则》属于什么 根据我国《立法法》规定，我国的法律体系通常由四部分组成：一、法律；二、行政法规；三、部门规章；四、规范性文件。其中，法律由全国人大常委会通过、国家主席签署颁布；行政法规由国务院常务委员会通过、以国务院总理令公布；部门规章由国务院主管部门以部长令公布；规范性文件由国务院主管部门以部门文件形式印发。

所以，在海国企业会计准则体系中，《企业会计准则》-基本准则属于属于会计规章，是财政部金人庆部长签署公布的。《企业会计准则》-具体准则及其应用指南属于会计规范性文件，是财政部以财会字文件印发的。

企业会计准则作为法规体系，具有强制性的特点，要求企业必须执行，否则就属于违规行为。

问题四：2014年修订发布的企业会计准则有哪些 2014年共修订了五项会计准则，发布了两项新准则及一个补充规定，内容包括财务报表列表、职工薪酬、长期股权投资、在其他主体中权益的披露、公允价值计量、合营安排等。以下是具体解读。

一、修订的5项会计准则：

1、企业会计准则第30号――财务报表列报

新的财务报表列报准则共八章四十五条，包括总则、基本要求、资产负债表、利润表、所有者权益变动表、附注，以及衔接规定和附则。

新的财务报表列报准则将综合收益相关内容补充纳入准则正文，还对我国会计准则应用指南、解释、讲解中相应的规范性条款内容进行了整合。

新修订的《企业会计准则第30号――财务报表列报》与原准则对比，强调了财务报表列报对持续经营能力、终止经营的披露以及报表项目金额的重要性原则、并引入了综合收益的概念。

所谓综合收益，是指企业根据其他会计准则规定未在当期损益中确认的各项利益和损失。其他综合收益项目应当根据其他相关会计的规定分为下列两类列报：

（1）以后会计期间不能重分类进损益的其他综合收益项目； （2）以后会计期间在满足规定条件时将重分类进损益的其他综合收益项目。

2、企业会计准则第9号――职工薪酬

修订后的职工薪酬会计准则引入了离职后福利和其他长期辞退福利，充实和明确了短期薪酬和辞退福利的有关规定，修订后的准则将适用于短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利，涵盖了除以股份为基础的薪酬以外的各类职工薪酬。

3、企业会计准则第33号――合并财务报表

原准则三十一条，修订后的准则五十四条，企业财务报表的合并范围和合并程序都有较大变化。重新规定了母公司的合并范围，如果母公司是投资性主体，且不存在为其投资活动提供相关服务的子公司，则不应当编制合并财务报表，该母公司以公允价值计量其对所有子公司的投资，且公允价值变动计入当期损益。

4、企业会计准则第2号--长期股权投资

此次2号准则主要修订了长期股权投资的范围。《企业会计准则讲解》中的第四类长期股权投资“投资企业持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响，并在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益性投资”按《企业会计准则第22号――金融资产的确认和计量》处理，有助于进一步规范有关会计处理，且按22号准则规定采用成本法计量，不会对实务产生过大的实质性影响。

5、企业会计准则第41号――在其他主体中权益的披露

明确披露在其他主体中权益的目的。与现行有关准则的披露要求不同，准则首先明确规定，披露在其他主体中权益的目的是有助于其财务报表的使用者评估企业在其他主体中权益的性质及相关的风险，以及这些权益对企业财务状况、经营业绩和现金流量的影响。

整合并优化在子公司、联营企业、合营企业中权益的披露。统一在其他主体中权益的披露，要求拥有重要少数股东权益的子公司、合营企业和联营企业均需要披露主要财务信息，并优化有关披露的内容。

增加在结构化主体中权益的披露，对于纳入合并范围的要求企业披露向结构化主体提供财务支持或其他支持的意图、类型、金额，包括帮助结构化主体获得财务支持的情况及意图等。对于未纳入合并范围的要求企业披露结构化主体的性质、目的、规模、活动及其融资方式、在财务报表中确认的相关资产和负债的账面价值、从结构化主体中获得的收益、收益类型等；提供财务支持或其他支持的，还应当披露支持的类型、数量及提供支持的原因、目的等。

二、发布的2项新会计准则：

1、企业会计准......>>

问题五：会计准则是什么？ 概念我就不解释了。自己百度搜索 这个链接有详细的大纲。你可以看看

zhidao.baidu/question/73211551

会计准则包括总则1条。38项具体准则。

考试的话。你就买本书 会计准则具体解释的书看看。

做为会计从业人员来说。了解一下就可以了。没什么用处。具体的要求。例如存货。固定资产等会计科目。在税法上还有更加具体的要求。在会计上我们所学的会计基础或者初级会计职称等，就足够我们用的了。会计准则太抽象。没什么具体实在的用途。

会计准则主要是对加强和规范企业会计行为，提高企业经营管理水平和会计规范处理，促进企业可持续发展起到指导作用。就好像一些规范是一个道理。例如治安条例规范。学生守则规范等等。

只知道定义是没用的。要了解的是细则。

问题六：企业会计制度和企业会计准则的区别是什么？ 《企业会计制度》和《企业会计准则》两者均属于行政法规性的规范性文件，均对会计要素的确认、计量、披露或报告等作出规定，均由财政部制定并公布，均在全国范围内实施，所以同属于国家统一的会计核算制度的组成部分。 但会计制度是以特定部门、特定行业的企业或所有的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用和会计报表的格式及其编制加以详细规范；会计准则是以特定的经济业务(交易或事项)或特定的报表项目为对象，它详细分析各项业务或项目的特点，规定所引用概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该业务或项目有可能发生的各种问题做出处理的规范。 两者之间的不同之处在于：

第一，适用范围不同，具体会计准则大多只适用于股份有限公司，有些也适用于其他企业。而《企业会计制度》适用于除金融保险企业以外的所有符合条件的大、中型企业。

第二，侧重点不同，具体会计准则大会计要素的确认、计量、披露或报告方面作了原则性的规范。侧重于确认和计量，重点规范会计决策过程。而会计制度则侧重于对会计要素的记录和报告作可操作性规范，确认和计量的内容只是有机在体现在会计科目及使用说明中。即会计制度重点规范会计的行为与结果。

第三，结构体系不同，统一的会计制度自成体系，它由三个层次构成：《企业会计制度》、《金融保险企业会计制度》、《小企业会计制度》为第一层次；在此基础上，分别一般企业、金融保险企业、小企业建立各自操作性较强的有关会计科目的设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办法；对于各个行业、企业专业性较强的特殊业务的会计核算，财政部将陆续制定专业会计核算办法。而各具体准则之间相互独立，分别就企业的某项业务或某一方面核算内容作出规定。 第四，规范形式不同，会计准则的规范形式、语言表述比较符合国际通用形式，并已构成国际通用会计惯例的一个组成部分。而会计制度的科目、报表式的规范形式则符合我国广大会计人员长期形成的思维方式和习惯，具有明显的中国特色。

上市公司一定要执行，其他企业鼓励执行。企业会计制度并未废止。财政部2011年制定了《小企业会计准则》，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。财政部于2004年4月27日发布的《小企业会计制度》(财会[2004]2号)同时废止。

问题七：企业会计准则与小企业会计准则有什么区别 企业会计准则与小企业会计准则主要有以下几点区别：

(一)准则框架体系

企业会计准则由一项基本准则、38项具体准则和准则指南构成。其中准则指南包括会计准则解释、会计科目和主要账务处理。

小企业会计准则由总则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、财务报表、外币业务、附则等组成。

(二)会计科目设置

1.企业会计准则

企业应当按照企业会计准则及其应用指南的规定，设置会计科目进行账务处理，在不违反统一规定的前提下，可以根据本企业的实际情况自行增设、分拆、合并会计科目。不存在的交易或者事项，可以不设置相关的会计科目。企业也可以根据规定，结合本企业的实际情况自行确定会计科目编号。

会计科目的分类：分为6类，分别为：资产类、负债类、共同类、所有者权益类、成本类、损益类。

2.小企业会计准则

会计科目和主要账务处理，主要根据具体准则中涉及确认和计量的要求，规定了60多个会计科目及其主要账务处理，主要涵盖小企业的常见交易或事项。

会计科目的分类：分为5类，分别为：资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类。

(三)财务报表的组成

1.企业会计准则

财务报表是对企业财务状况、经营成果和现金流量的结构性表述，至少应当包括：(1)资产负债表;(2)利润表;(3)现金流量表;(4)所有者权益(股东权益)变动表;(5)附注。

2.小企业会计准则

财务报表是指对小企业财务状况、经营成果和现金流量的结构性表述。小企业的财务报表至少应当包括下列组成部分：

(1)资产负债表;

(2)利润表;

(3)现金流量表;

(4)附注。

(四)主要会计处理对比

1.存货

(1)存货跌价准备的处理不同

(2)投资者投入存货成本的初始计量不同

(3)盘盈存货的处理不同

2.金融资产投资

(1)分类不同

(2)计量属性选择不同

(3)减值处理不同

(4)投资收益确认不同

3.固定资产

(1)投资者投入固定资产成本的初始计量不同

(2)减值处理不同

4.生物资产

(1)分类不同

(2)减值的处理不同

5.无形资产

(1)减值处理不同

(2)摊销方法不同

(3)对于不能可靠估计使用寿命的无形资产的处理不同

6.借款

7.收入

8.所得税费用

问题八：企业会计准则与小企业会计准则有什么区别 小中型企业可以选择小企业准则或者企业会计准则。

但是上市企业或者大型企业只能选择企业会计准则。

小企业会计准则和会计准则其实差不多的。但是一些处理稍微不同列如坏账准备，小企业会计准则等到实际发生坏账损失时候，直接列入营业外支出，而会计准则可以选择备抵法或者直销法。

列如税费，小企业准则计提时候除了增值税外，其他税费全部计入营业税金及附加，而会计准则却对应分开，常见城建税、教育费附加计入营业税金及附加，而其他税费可能列入管理费用。

小企业会计准则相对账务上处理简单点，毕竟企业涉及的业务少，所以会计上处理简单明了。

问题九：《会计法》与《企业会计准则》有什么区别 《中华人民共和国会计法》是为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

《企业会计准则――基本准则》是为了规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。

会计法是从社会的角度，以法律来规范宏观的会计行为（如会计核算、会计监督等）；

而会计准则是根据会计法等制定的，它从企业的角度来规范企业具体的会计行为（确认、计量、报告等）；

38项具体会计准则则又是根据会计法、会计准则基本准则而制定的，更为微观、具体。

附：

新的企业会计准则解释

一，政府储备物资准则所称的政府储备物资，是指政府会计主体为满足实施国家安全与发展战略、进行抗灾救灾、应对公共突发事件等特定公共需求而控制的，同时具有下列特征的有形资产：

1，在应对可能发生的特定事件或情形时动用；

2，其购入、存储保管、更新（轮换）、动用等由政府及相关部门发布的专门管理制度规范。政府储备物资主要包括战略及能源物资、抢险抗灾救灾物资、农产品、医药物资和其他重要商品物资，通常情况下由政府会计主体委托承储单位存储。

企业以及纳入企业财务管理体系的事业单位接受政府委托收储并按企业会计准则核算的储备物资，不适用本准则。

二，公共基础设施准则所称的公共基础设施，是指政府会计主体为满足社会公共需求而控制的，同时具有以下特征的有形资产：

（1）是一个有形资产系统或网络的组成部分；

（2）具有特定用途；

（3）一般不可移动。公共基础设施主要包括市政基础设施（如城市道路、桥梁、隧道、公交场站、路灯、广场、公园绿地、室外公共健身器材，以及环卫、排水、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理系统等）、交通基础设施（如公路、航道、港口等）、水利基础设施（大坝、堤防、水闸、泵站、渠道等）和其他公共基础设施。

独立于公共基础设施、不构成公共基础设施使用不可缺少组成部分的管理维护用房屋建筑物、设备、车辆等，适用《政府会计准则第3号——固定资产》。

属于文物文化资产的公共基础设施，适用其他相关政府会计准则。采用政府和社会资本合作模式（即PPP模式）形成的公共基础设施的确认和初始计量，适用其他相关政府会计准则。

扩展资料：

公共基础设施和政府储备物资是政府资产的重要组成部分。

我国政府公共基础设施规模庞大，为经济社会发展提供了强有力的基础支撑条件。我国政府储备物资包括战略及能源物资、抢险抗灾救灾物资、农产品、医药物资和其他重要商品物资，对于保障国家安全、服务国计民生具有重要意义。

但是，由于相关法规制度尚不健全及其他历史原因，通常情况下，行政事业单位仅在其账簿中核算其占有、使用的资产，由政府会计主体控制的、满足社会公共需要的大量的公共基础设施资产和政府储备物资因此未入账核算或未恰当核算，导致政府投资形成的巨额公共基础设施资产和政府储备物资在政府会计主体资产负债表中未得到全面反映。

党的十八届三中全会将建立权责发生制的政府综合财务报告制度作为深化财税体制改革的重要举措，新修订的《预算法》要求各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。

在建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度的过程中，研究制定政府公共基础设施和政府储备物资会计准则、规范这两类重要政府资产的会计核算问题，具有深刻的政策背景和迫切的现实需求。

百度百科-政府会计准则第6号——政府储备物资

百度百科-政府会计准则第5号——公共基础设施

2010年新会计准则

目录

新会计准则第1号——存货 8

第一章 总则 8

第二章 确认 8

第三章 计量 8

第四章 披露 9

新会计准则第2号——长期股权投资 10

第一章 总则 10

第二章 初始计量 10

第三章 后续计量 10

第四章 披露 12

新会计准则第3号——投资性房地产 12

第一章 总则 12

第二章 确认和初始计量 12

第三章 后续计量 13

第四章 转换 13

第五章 处置 14

第六章 披露 14

新会计准则第4号——固定资产 14

第一章 总则 14

第二章 确认 14

第三章 初始计量 15

第四章 后续计量 15

第五章 处置 16

新会计准则第5号——生物资产 16

第一章 总则 16

第二章 确认和初始计量 16

第三章 后续计量 17

第四章 收获与处置 18

新会计准则第6号——无形资产 18

第一章 总则 18

第二章 确认 19

第三章 初始计量 20

第四章 后续计量 20

第六章 披露 21

新会计准则第7号——非货币性资产交换 21

第一章 总则 21

第二章 确认和计量 21

第三章 披露 22

新会计准则第8号——资产减值 22

第一章 总则 22

第二章 可能发生减值资产的认定 23

第三章 资产可收回金额的计量 23

第四章 资产减值损失的确定 24

第五章 资产组的认定及减值处理 25

第六章 商誉减值的处理 26

第七章 披露 26

新会计准则第9号——职工薪酬 28

第一章 总则 28

第二章 确认和计量 28

第三章 披露 28

新会计准则第10号——企业年金基金 29

第一章 总则 29

第二章 确认和计量 29

第三章 列报 30

新会计准则第11号——股份支付 31

第一章 总则 31

第二章 以权益结算的股份支付 32

第三章 以现金结算的股份支付 32

第四章 披露 32

新会计准则第12号——债务重组 33

第一章 总则 33

第二章 债务人的会计处理 33

第三章 债权人的会计处理 34

第四章 披露 34

新会计准则第13号——或有事项 35

第一章 总则 35

第二章 确认和计量 35

第三章 披露 36

新会计准则第14号——收入 36

第一章 总则 36

第二章 销售商品收入 36

第三章 提供劳务收入 37

第四章 让渡资产使用权收入 38

第五章 披露 38

新会计准则第15号——建造合同 38

第一章 总则 38

第二章 合同的分立与合并 39

第三章 合同收入 39

第四章 合同成本 39

第五章 合同收入与合同费用的确认 40

第六章 披露 41

新会计准则第16号——政府补助 41

第一章 总则 41

第二章 确认和计量 41

第三章 披露 42

新会计准则第17号——借款费用 42

第一章 总则 42

第二章 确认和计量 42

第三章 披露 43

新会计准则第18号——企业所得税 44

第一章 总则 44

第二章 计税基础 44

第三章 暂时性差异 44

第四章 确认 44

第五章 计量 45

第六章 列报 45

新会计准则第19号——外币折算 46

第一章 总则 46

第二章 记账本位币的确定 46

第三章 外币交易的会计处理 47

第四章 外币财务报表的折算 47

第五章 披露 48

新会计准则第20号——企业合并 48

第一章 总则 48

第二章 同一控制下的企业合并 48

第三章 非同一控制下的企业合并 49

第四章 披露 50

新会计准则第21号——租赁 51

第一章 总则 51

第二章 租赁的分类 51

第三章 融资租赁中承租人的会计处理 52

第四章 融资租赁中出租人的会计处理 52

第五章 经营租赁中承租人的会计处理 53

第六章 经营租赁中出租人的会计处理 53

第七章 售后租回交易 53

第八章 列报 54

企业会计准则第22号——金融工具确认和计量 54

第一章 总则 54

第二章 金融资产和金融负债的分类 55

第三章 嵌入衍生工具 60

第四章 金融工具确认 60

第五章 金融工具计量 61

第六章 金融资产减值 62

第七章 公允价值确定 63

第八章 金融资产、金融负债和权益工具定义 65

企业会计准则第23号——金融资产转移（2006） 65

第一章 总则 65

第二章 金融资产转移的确认 66

第三章 金融资产转移的计量 67

新会计准则第24号——套期保值 69

第一章 总则 69

第二章 套期工具和被套期项目 69

第三章 套期确认和计量 71

新会计准则第25号——原保险合同 73

第一章 总则 73

第二章 原保险合同的确定 73

第三章 原保险合同收入 74

第四章 原保险合同准备金 74

第五章 原保险合同成本 75

新会计准则第26号——再保险合同 76

第一章 总则 76

第二章 分出业务的会计处理 76

第三章 分入业务的会计处理 77

第四章 列报 77

新会计准则第27号——石油天然气开采 78

第一章 总则 78

第二章 矿区权益的会计处理 78

第三章 油气勘探的会计处理 79

第四章 油气开发的会计处理 80

第五章 油气生产的会计处理 80

第六章 披露 81

新会计准则第28号——会计估计变更和差错更正 81

第一章 总则 81

第二章 会计政策 81

第三章 会计估计变更 82

第四章 前期差错更正 82

第五章 披露 82

新会计准则第29号——资产负债表日后事项 83

第一章 总则 83

第二章 资产负债表日后调整事项 83

第三章 资产负债表日后非调整事项 84

第四章 披露 84

新会计准则第30号——财务报表列报 84

第一章 总则 84

第二章 基本要求 84

第三章 资产负债表 85

第四章 利润表 87

第五章 所有者权益变动表 87

第六章 附注 87

新会计准则第31号——现金流量表 88

第一章 总则 88

第二章 基本要求 88

第三章 经营活动现金流量 89

第四章 投资活动现金流量 89

第五章 筹资活动现金流量 90

第六章 披露 90

新会计准则第32号——中期财务报告 91

第一章 总则 91

第二章 中期财务报告的内容 91

新会计准则第33号——合并财务报表 93

第一章 总则 93

第二章 合并范围 93

第三章 合并程序 94

第四章 披露 96

新会计准则第34号——每股收益 97

第一章 总则 97

第二章 基本每股收益 97

第三章 稀释每股收益 97

第四章 列报 98

新会计准则第35号——分部报告- 98

第一章 总则 98

第二章 报告分部的确定 99

第三章 分部信息的披露 100

新会计准则第36号——关联方披露 101

第一章 总则 101

第二章 关联方 101

第三章 关联方交易 102

第四章 披露 102

新会计准则第37号——金融工具列报 103

第一章 总则 103

第二章 金融工具列示 103

第三章 金融工具披露 104

新会计准则第38号——首次执行企业会计准则 109

第一章 总则 109

第二章 确认和计量 109

第三章 列报 111