健全完善会计法规_会计诚信机制怎样重新构建对策

大家好！今天让小编来大家介绍下关于健全完善会计法规_会计诚信机制怎样重新构建对策的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

论文一篇：论财务制度的健全和完善

浅谈企业内部财务管理制度的健全与完善

摘要：加强内部会计控制制度建设是当前财会工作的重点内容之一，完善有效的内部控制，对加强单位经营管理、保护单位财产安全、保证单位会计信息真实、完整等具有积极推动和促进作用。

关键词：内部财务管理　内部财务制度

随着市场经济建设的日趋完善，国际资本的大量涌入，越来越多的管理者意识到，健全与完善企业内部财务管理制度是企业生产经营成败的关键。企业内部财务管理制度的健全与完善，是执行会计法规的具体补充，也是一个单位规范会计执法行为最有利的实施。只有在内部财务管理制度健全的情况下，企业才能产生出会计工作规范的效果来，同时也能增强企业抵御风险的能力。

企业内部财务制度作用主要表现为：对内有助于企业经营方针目标的实现和资产的安全完整，有利于业务处理的效率和企业自身管理水平的提高；对外有助于国家政策、法律、法规的贯彻执行，有利于社会经济秩序的健康运行和国家整体管理水平的提高。因此，在制定企业内部财务管理制度时，在保证国家政策、法律有效地贯彻执行的同时，应提高财务人员的素质，充分考虑企业内部管理中可能存在的薄弱环节和风险等情况。

一、健全与完善企业内部财务管理制度，增强企业自我调节能力

财务管理制度是企业内部的一项重要制度，也是促进企业提高管理水平的重要措施。因此，在制定企业内部财务管理制度时，应先考虑企业管理中现存的薄弱环节和可能发生风险的现实问题。在统一会计政策的指导下，根据自身特点从企业内部管理出发，制定适合本企业的内部管理需要的制度。在《会计工作规范》的基础上规定每人在所有可能的情况下应当履行的职责、程序。建立全员岗位责任说明书，描述每个岗位的内容、职责、上下级关系和任职条件等，使每个员工都知道自己在处理业务时所处的地位和流程环节，使财务工作的每一细节都有规范会计人员行为的含义，严格把关，防止各种“细菌”的侵袭。

二、健全与完善企业财务制度实施预算控制，达到企业既定目标

编制全面预算是企业财务管理的重要组成部分，由内部管理的最高层负责决策、指挥和协调。内部审计部门负责监督预算的执行，是为了达到企业既定目标编制的经营、资本、财务等年度收支总计划。从一定意义上讲，全面预算也是对企业经济业务规划的授权批准，使企业每个员工在所有的生产经营活动中有条理地进行。全面预算对企业经营业务确定了数量化目标，企业根据实际经营状况定期编制财务报告、及时反映企业经营情况，同时再与企业预算的编制进行审核落实，在执行过程中进行监控，找出差异，进行分析与调整来考核企业各部门工作业绩表现。

三、健全与完善企业内部财务制度，增强企业职业培训

人力资源是企业中最核心的要素。人的主观能动性决定了人力资源发挥作用的程度，一切控制都围绕这一点进行。增强企业职业培训首先加强职业道德教育。会计职业道德规范是会计工作规范的前提，熟悉法规是增强会计职业道德意识、加强会计职业道德内心信念的基础。会计工作事事处处涉及执法守规的问题。如果会计人员连国家规定的法律都不熟悉，其结果必然会降低甚至丧失会计信息的质量，因此要加强会计工作的职业道德教育。其次，需要强化会计人员业务素质培训。真正意义上的会计不仅能记账、算账、报账，更主要的是通过记录分析、总结经济状况，最终反映出财务管理存在的问题。决不简单地将会计科目看成是单纯的分门别类地进行会计核算，而是分门别类地反映经济内容的结果及其是否符合投资人或各企事业单位发展的需要。在此意义上理解其重要深远的作用，会计人员即使在重压之下也不会轻易违心地做假账。因此，加强会计人员的培训是必要的。

在知识经济中，对知识的获取，共享和利用的能力，成为企业生存和成长的关键因素。不论是获取共享知识，还是利用知识，都决定着企业能否收集到大量及时的内部和外部信息，能否实现信息在企业各层次、各部门之间迅速传递和交流，能否率先在已有信息的基础上进行知识创新，占领市场的高点，把握先机。所以，不断更新知识成为企业内部控制的重中之重。

四、健全与完善企业内部财务制度。增强企业的监督机制

企业的内部控制范围只是框架性的，只有在内部控制结构或内部控制范围的基础上，以内部控制的方法执行内部控制效果才能更好。组织规划设计控制，首先是对企业组织机构设置，职务分工的合理性和有效性所进行的控制。企业组织机构有两个层面：一是经理和总会计师的设置及相关关系；二是管理部门设置及关系，对财务管理来说，即如何确定财务管理的广度和深度，由此产生集权管理和分级管理的组织模式。职务分工主要解决不相容职务分离。所谓不相容职务分离是指那些由一个人担任，既可能发生错误和弊端的行为，又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。企业内部不相容的职务有：①授权批准职务与执行业务职务相分离；②业务经办职务与会计记录职务相分离；③业务经办职务与审核监督职务相分离；④财产保管职务与会计记录相分离；⑤业务经办职务与财产保管职务相分离。其次是对授权批准的监督控制。处理的每项经济业务，都必须有相应的授权批准程序，并按照有关规定的权限和程序执行，以保证每项经济业务的合法性。在会计系统监督控制方面，建立会计工作岗位责任制，对会计人员进行科学合理的分工，使之相互监督、制约，以保证所有会计信息所反映的经济业务均及时、完整、准确、合法。只有控制的程序确定无疑时，对内部进行连续监控才是可能和有意义的，从而促进企业堵塞漏洞、挖掘潜力、提高效能。

五、健全与完善企业内部控制制度。增强企业应变能力

内部控制理论的基本原则是：控制的目的是要使企业的一切都在管理人员掌握之中，所有的生产经营活动都有条不紊地进行，要实现每一人和每一物在恰当的时候处在恰当的位置上。在这一思想的指导下，设计内部控制的管理人员必须事先预计到各种可能性，规定每一个人在所有可能的情况下应当履行的职责、程序和手续，并据此制定政策。管理人员不是先知，只能根据自己的历史经验和逻辑推理能力来预测各类事件发生的可能性。但在知识经济的今天，影响企业经营的环境不仅日益复杂，而且越来越不稳定，其变化不仅无法控制，而且难以预测。多样化的客观需求和频繁变化的市场要求企业活动的内容与方式及时调整。而这些是难以从历史经验中找到现成答案的。因此，未来的内部控制应着眼于增强企业的应变能力和学习能力。

内部控制制度是企业内部管理的一项重要制度，也是促进企业提高管理水平的重要措施。因此，健全与完善企业财务管理制度，把企业财务管理制度推向规范化、科学化的高效运行轨道上，在业务上不断加强会计人员自身建设的同时提高财务人员自身素质，使其具备较强的财务管理水平和实际工作能力，具备较熟练的会计核算和业务操作技能，不断丰富专业知识，提高业务水平；在政治上，要有较强的法律意识和职业道德规范；在工作上，要有较强的责任心，严格按财经法规和财务制度办事，依法理财，不断促进财务管理规范化、法制化、科学化。在制定企业内部控制制度的同时，应结合岗位责任制定相应的实施办法，以保证企业内部控制制度有效实施。只有这样，制定出来的制度才既能解决现实问题，又能引导企业向更好更高的管理方向努力和发展，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

会计诚信机制怎样重新构建对策

我认为影响非常大，主要表现在以下几个方面

1、能保证会计人员提供资料的真实性、完整性；

2、能保证会计人员免受打击报复；

3、单位主要负责人对会计工作承担责任，有利于会计制度的贯彻执行；

4、社会的发展总是朝着法制化方向，完善和健全的经济法规和政策，能免受外来打击，提高抵制外敌的能力。

如何完善会计监督制度

尽管存在这样那样的问题及原因，但会计人员应正确处理好这些矛盾，克服困难，力求做到“诚信”。要做到这些，会计人首先需要国家政策、法律的保护，其次需要单位负责人的理解和支持，再次，也是最重要的，是要求会计人从自身做起，提高素质和业务技术水平，敢于与不法分子做斗争，为我们的事业提供一块净土。具体来说，应该做到以下几点：（一）从机制上、制度上加强建设，以法治假，规范性防范以法治假，是一种行之有效的办法，《会计法》从会计监督方面、追究造假单位负责人责任、承担法律责任等方面，对单位负责人的违法处罚，将有效地控制造假源头，那些胆敢造假者，必将付出沉重的代价。（二）抓原始凭证，从源头上防止造假原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的，用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。在经济业务活动中，非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入，依据不真实的原始凭证核算，结果导致一系列的会计信息失真。因此，治理造假，应从原始凭证这一源头抓起，不给不法分子可乘之机。（三）建立和完善内部控制体系，强化会计监督内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化和制度化，而形成的一整套严密的控制体系。内部控制系统是遏止做假的重要工具，是实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。强化会计监督，有效地发挥会计监督的职能，是对当前经济领域中，出现的造假现象的有力挑战，也是防止和发现会计造假的有力措施。同时，它对健全会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。（四）健全和完善内部会计制度内部会计制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度，结合本单位经营管理的特点和要求，旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。它包括：内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等等，加强内部会计管理制度是完善会计管理体系的重要举措，它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性，确保会计管理制度的有效性，是改善单位经营管理，提高经济效益的重要策略，也为“诚信会计”搭建了强有力的基石。（五）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质第一，提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。如果会计人员的道德素质得不到提高，那么就会顶不住压力，挡不住诱惑，从而导致造假的发生。第二，在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。通过法律约束，促使会计人员具备强烈的责任感，在履行职责中，遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。否则，将受到法律的制裁。第三，完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。第四，健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资格考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。第五，加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识，严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。诚信，作为会计人执业之本，就要求会计人从一点一滴做起，从最平凡、最普通的工作做起，树立自己的诚信意识，树立与社会不良风气做斗争的决心和信心，为“诚信会计”做出应有的贡献。

会计信息造假对企业自身的危害，对国家经济的危害

单位内部的会计工作管理单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(一)单位内部会计监督1.单位内部会计监督的概念单位内部会计监督是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。2.单位内部会计监督主体和对象内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。内部会计监督的对象是单位的经济活动。3.单位内部会计监督制度的基本要求各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度和内部控制制度。单位内部会计监督制度应当符合以下要求:(1)记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确;(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。4.会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权 (1)对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。(2)发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理;无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

会计造假的危害

1、影响正常的社会经济秩序

会计信息是国家宏观调控的重要依据，由于会计信息失真，使得有关核算资料不真实，掩盖了某些矛盾，国家宏观调控失去了可靠的基础，政策制定失误，干扰市场经济的发展，资源配置低劣化，国有资产严重流失，造成大范围的国家利益受损，严重影响正常的社会经济秩序。

2、打击投资者的信心

财务信息是投资者了解企业经营状况的重要信息来源，也是上市公司与投资者沟通的桥梁。因此，就财务信息而言，“真实、公允”应高于一切，它应该最准确的反映上市公司的经营状况，然而，不少上市公司为了达到其自身的不良目的，蓄意对会计信息进行操纵，有意掩盖，甚至歪曲其真实的经营业绩。这种行为既损害了投资者的利益，也阻碍了证券市场的健康发展。试想，如果证券市场上的投资人知道上市公司在向他骗钱，他还会甘心买股票向上市公司投资吗？长期以往，对投资者信心打击巨大。

3、危害会计工作者自身

会计人员不诚信，轻者违背职业道德，不得再从事会计工作，重者将受到法律的制裁。银广厦通过伪造金融票据等手段，虚构主管业务收入和巨额利润，尤其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发，其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销，签字的两名注册会计师被依法严惩。为安然公司掩盖造假事实的安达信会计事务所已被禁止向上市公司提供审计服务，并被美国各洲吊销了营业执照。再就是有的会计人员违反国家的有关规定，虚开增值税发票，严重损害了国家利益和企业利益，最终也受到了国家法律的严办

4、助长了腐败现象和不正之风

会计信息失真不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，使会计内控系统秩序失控，助长了诸如贪污腐败、行贿受贿、权钱交易等不正之风和违法行为的滋生和蔓延，长此以往，必将导致严重的社会信任危机和价值危机。

防范会计造假问题的对策

1、建立健全会计法律法规体系

完善会计法律、法规体系，补充、完善会计准则和会计制度。科学、完善的会计法律、法规、制度准则，是防范遏制会计造假的重要手段。近年来，我国制订、修订并颁发了数十项法律、法规、条例等，改变了无法可依的状况，但还应及时制订出与之配套的实施细则，进一步明确违反《会计法》的处罚标准，使会计法规具有可操作性，从而完善以《会计法》为中心的会计法规体系，使各项会计工作有法可依。

加大会计执法力度，维护法律的权威性、严肃性。执法者应严格以新《会计法》为准绳，对财务造假者严惩不怠，执法过程中要树立法律的权威性和严肃性，纠正各种“人治”倾向，形成打击会计造假的威慑力。对造假的企业单位的经济处罚必须从严、从重，使会计造假者的“会计造假成本大大高于其得到的利益”，使其不敢造假。

2、加强对会计人员的教育与管理

会计造假事件的产生，也有一个过程，从产生会计造假念头，到执行及假象的出现，中间经历策划者、组织者与具体实施者，会计人员是主要的，若没有会计人员的具体参与，会计造假就不可能最终出现。因此，提高会计人员素质，保护会计人员的合法利益，是杜绝会计造假的保证。会计人员的管理制度有会计执业资格考试，会计专业技术资格考试，会计人员接受继续教育，会计职业道德教育等提高会计人员的工作质量水平。要加强财会人员尤其是高级财会人员和企业管理人员的财会知识培训，不断提高对财会工作的管理水平，要支持和鼓励财会人员严格执法，对打击报复财会人员的行为和责任人，应依法追究其责任。

3、内控为主，外控为辅

目前我国还处在经济转型期，纯粹的市场经济尚未完全建立，内部控制主要因由企业内部精通会计业务的人员在纪检书记或党委书记领导下,对本企业会计账目作定期或不定期的监督审计。规范公司制度，规范公司财务，避免上市公司被大股东操纵，从而损害其他股东利益，内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，只有建立健全一个包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的严密的、完整的企业内控系统，才能消除会计造假的环节载体，从源头上杜绝造假事件的发生，有效地防止会计诚信缺失问题。 为了防止内部各有关人员“捣鬼”,还要辅之以必要的“外控”,即由上级主管财会领导组织或社会上中介组织——会计事务所介入企业,进行查账审计。

4、塑造会计诚信的企业文化

企业文化是企业重要的无形资产，因此，企业经营和培育市场的投入不应只限于物质方面，还要注重诚信的投人，营造一种“诚信为本”的企业文化氛围。 “诚信为本”的企业文化重在培养诚信理念，并将这一理念内化为中小企业员工的价值观，体现在员工的思想观念、思维方式、行为方式等方面，使诚信成为员工的自觉行为。有效的诚信文化建设模式必须由企业的主要领导倡导，将诚信文化建设看成是企业管理的一项重要内容，并通过教育使员工认识到诚信尤其是会计诚信是企业的核心价值观之一，从而从思想层面遏制会计造假。